安阳师范学院修缮工程管理暂行办法

  第一章 总 则

第一条 为进一步加强学校零星维修和修缮工程管理，严格程序、明确责任，提高资金使用效率，保证修缮工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法规，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的零星维修及修缮工程，是指校内(教学办公及学生宿舍区)公共基础设施、设备（家具）的修缮、改造和增设项目。其中，1万元以下的为零星维修，1万元以上（含1万元）的为修缮工程。

第三条 后勤处是学校教学办公区零星维修及修缮工程的主管部门；学生处是学生宿舍区零星维修及修缮工程的主管部门。

第二章  零星维修管理

第四条 各部门对公共房产和配套基础设施发生的损坏或故障应及时报修，主管部门巡查发现或接到用户的申报后，按照“先急后缓，先报先修”的原则，安排维修。

第五条 主管部门接到报修后应进行现场勘查，确认维修责任及维修范围，校内力量无法完成的维修工作，应通过市场询价、比价等方式确定施工方。

第六条 零星维修中所用零星辅材由主管部门遴选1-2家合格经销商进行定点采购，定期结账；大宗材料要进行招标采购，按合同付款。

第七条 3000元以下的零星维修项须经主管部门主要负责人签字同意；3000元以上(含3000元)至1万元以下的零星维修项须经主管校领导签字同意。

第八条 零星维修完成后由使用单位对维修结果进行验收、确认；公共区域维修由主管部门进行验收、确认。

第九条 零星维修中节余或拆卸的废旧材料，主管部门要及时妥善处理。对可再使用的应收回备用，对废旧材料按规定进行报废处理，报废所得的净收益上交学校财务。

第十条 后勤处对全校（不含学生宿舍）基础设施、设备、草坪、树木和环境卫生负有监管监督责任。任何单位和校内各部门在校内（不含学生宿舍）进行各类施工作业均应在施工前向后勤处报备，并按照工程总额10%的比例交纳复原保证金。施工完成，经后勤处验收合格后，保证金无息全额返还。

第三章  修缮工程管理

第十一条 修缮工程的立项

（一）修缮工程一般应列入学校年度专项修缮计划；

（二）学校相关各部门应于每年的11月30日前，向主管部门报送下一年度专项修缮报告。主管部门汇总各部门意见后须于每年12月31日前结合学校实际情况提出下一年度专项修缮计划，报校长办公会审批。经批准立项的项目列入学校下一年度专项修缮工程财务预算；

（三）年度专项修缮计划的变更或增加由有关单位提出申请，在相关单位的主管校领导同意后，由主管部门按照工程预算额度的多少分别进行报批。其中5万元以下项目由主管部门提出书面请示，报分管校长、财务校长、校长审批；5万元以上（含5万元）的修缮项目，由主管部门提出申请，报校长办公会或党委会研究确定。

第十二条 修缮工程的预算  

（一）修缮工程的工程量应由主管部门通过实地勘测、列出工程量清单；

（二）修缮工程的预算应由审计处牵头，委托具有资质的公司独立完成，并提交预算清单。

第十三条 修缮工程的招标

（一）修缮工程项目按照国家和学校的有关规定进行招标。招标文件须由审计处审核；

（二）招标分为校内公开招标和社会公开招标。

1．校内公开招标。1万元以上（含1万元）5万元以下的修缮工程采用校内公开招标，校内公开招标由主管部门牵头，招标代理机构在校内组织实施，纪委、主管部门、使用单位参与监督、评估。特殊情况下，经校领导批准可采用校内自行组织招标方式，纪委、审计处、财务处及使用单位作为评委单位参加评标；

2．社会公开招标。公开招标须委托具有相应资质的招标代理机构依法依规进行，纪委、主管部门、使用单位参与监督、评估。

第十四条 修缮工程合同的签订

（一）修缮工程合同条款由主管部门拟定后，须经审计处审核同意；

（二）招标程序结束后甲乙双方须按照招标文件要求先行签订《安全施工及安全责任承诺书》，作为签订修缮工程合同的前提条件；

（三）合同标的在50万元以上（含50万元）的合同由学校法定代表人签署，合同标的在50万元以下的合同由学校法定代表人的委托人签署；

（四）合同签订后的3个工作日内报财务处、审计处备案。

第十五条 修缮工程的施工管理

（一）施工单位应于开工前，向主管部门及保卫部门提交开工报告和施工方案，经批准后方可施工；

（二）主管部门应明确甲方代表，具体负责监督工程的进度、质量、安全及其他相关事宜；

（三）甲方代表实行双代表制，一般应由主管部门和使用单位各派一人担任；

（四）如遇水、电、气等紧急抢修工程，可由主管部门安排施工单位先行施工，并及时指定甲方代表到施工现场进行施工监督；

（五）修缮工程超过50万元（含50万）的或技术要求较高的，主管部门要聘请第三方监理单位参与工程监理。

第十六条  修缮工程的验收。

（一）验收可分为使用单位初步验收和主管部门正式验收；

（二）在使用单位初验通过后一周内，主管部门应及时组织相关人员进行工程正式验收；

（三）验收小组由主管部门、使用单位、纪委（监察处）、审计处、财务处、保卫处等单位组成，验收时纪委（监察处）、审计处、财务处、保卫处至少有两家单位参与验收，该验收有效；

（四）对验收中查出的质量问题，施工单位必须认真、及时整改；

（五）对存在瑕疵的工程，不验收，不结算，并由有关部门集体提出处理意见。

第十七条 修缮工程中节余或拆卸的废旧材料，主管部门要及时妥善处理。对可再使用的应收回备用，废旧材料按规定进行报废处理，报废所得的净收益上交学校财务。

第十八条 修缮工程的变更

 （一）下列变更被视为合理变更：

1.因设计单位设计不合理，或图纸出现差错对工程设计图纸进行修改的；

2.主管部门根据学校实际情况，对修缮方案提出修改的；

3.其他原因提出变更经校领导同意的。

（二）工程项目变更报告一般应由项目甲方代表、项目监理、科长和主管副处长共同签字后，方可报批。3000元以下的变更由主管部门主要负责人审批；3000元以上(含3000元)至1万元以下的变更由主管校领导审批；1万元以上（含1万元）5万元以下的修缮项目，由分管校长同意后报校长审批；5万元以上（含5万元）报校长办公会或党委会研究确定；

（三）修缮工程变更须经审计处审核确认。

第十九条  修缮工程的保修

（一）工程保修期内，主管部门要密切关注工程在质量上的任何变化，认真听取使用单位对工程质量的意见和建议，按照合同适时提出整修要求，并监督完成；

（二）质保期届满，未有质量问题的，组织第二次验收，支付工程尾款；存在质量问题的，不支付尾款，或组织相关人员进行评估，适当扣除后支付尾款。

第二十条 修缮工程的监督与检查

（一）纪委（监察处）主要对修缮工程的运作程序和相关人员的行为进行监督；审计处主要对工程质量完成情况、工程款结算和工程款支付情况进行监督；

（二）对修缮工程建设过程中违反有关法律、法规、规章或强制性标准和行为规范的施工单位，主管部门对其建立不良行为记录档案。参与我校修缮工程投标的施工方不得有不良行为记录；

（三）发生重大工程质量或安全事故应及时报告，对隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，要追究直接负责人和其他责任人的责任；

（四） 在建设项目的施工现场，应将现场甲方代表姓名，施工、监理等单位名称和负责人姓名挂牌公示，加强社会监督。修缮工程主管部门及纪委（监察处）的电话均为学校工程举报受理电话。

第四章  附则

第二十一条 本办法由后勤处负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起实施。

                                   二O一五年五月十五日